Belanghebbende

De belanghebbende is degene wiens belang rechtstreeks bij het besluit is betrokken (art. 1:2, Algemene Wet Bestuursrecht). Een beroep tegen het Nationaal Toewijzingsbesluit moet derhalve ingesteld worden door de instelling die de emissierechten toegewezen heeft gekregen.

Hierbij dient de kanttekening geplaatst te worden dat Branche-organisaties niet altijd aangemerkt worden als belanghebbenden indien zij een beroep instellen namens hun leden. De statuten van een Branche-organisatie dienen dusdanig te overlappen met de belangen van een individueel bedrijf dat gesproken kan worden van directe of dreigende aantasting van het collectieve belang van de branche-organisatie (zaak 200201630/1 (JB 2002/330)). Raadzaam is derhalve het beroep te laten instellen door de individuele instelling die feitelijk en direct de CO2 emitteert opdat juridisch technische complicaties voorkomen worden.